Экономически значимые организации: перечень и правила отнесения в 2025 году

В 2023 году в российском правовом поле появилось новое понятие — экономически значимые организации. Команда Контур.Фокуса разобралась, какие юрлица к ним относятся и зачем правительство наделяет компании таким статусом.

Антон Яковлев Эксперт по экономической и информационной безопасности Полина Романовских Юрист, эксперт по законодательству

Проверьте контрагента в Фокусе

Получайте информацию о компаниях, ИП и физлицах за считанные минуты, наблюдайте за важными изменениями в их работе

Попробовать бесплатно

Закон об экономически значимых организациях

Понятие экономически значимых организаций (ЭЗО) содержится в специальном законе — «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями». Нормативный акт вступил в силу 4 сентября 2023 года.

Основная цель закона — разрешить россиянам, косвенным участникам важных для России компаний, через суд переводить на себя доли и акции иностранных структур, которые мешают управлять юрлицом.

Что такое экономически значимые организации (ЭЗО)

Значимой с экономической точки зрения считается организация, которая имеет существенное значение для экономики России, ее суверенитета или безопасности. Юридически общество приобретает такой статус, когда правительство включает его в перечень ЭЗО. В список попадают юрлица, которые соответствуют трем критериям: размер, отрасль и участие в иностранном холдинге. Разберем каждый подробнее.

Размер

Закон распространяется только на крупных игроков рынка. Организация должна отвечать хотя бы одному критерию:

• численность сотрудников больше 4 000 человек, для юрлиц с лицензией на использование недр — больше 500 человек;
• выручка больше 75 млрд рублей, для предприятий оборонно-промышленного-комплекса — больше 10 млрд рублей;
• стоимость активов больше 150 млрд рублей;
• за прошлый год уплачено не менее 10 млрд рублей налогов;
• количество пользователей услуг компании больше 2 млн человек;
• в доверительное управление передано имущество на сумму больше 400 млрд рублей, а клиентов у компании больше 300 тысяч человек.

Отрасль

Дополнительно работа юрлица или его «дочки» должна быть значимой для общества или связана с определенной отраслью. Это условие выполняется, если организация:

• субъект критической информационной инфраструктуры;
• градообразующее предприятие, влияющее на развитие региона;
• профессиональный участник рынка ценных бумаг, влияющий на развитие российского финансового рынка;
• системно значимая кредитная организация;
• внедряет технологии или ПО для важных сервисов;
• работает в сфере информационных технологий или связи;
• создает рабочие места с высокой зарплатой или производительностью;
• имеет лицензию на пользование недрами;
• включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Участие в иностранной холдинговой компании

Последнее условие касается участия граждан или резидентов России в иностранной холдинговой компании (ИХК) — иностранном юрлице, которому принадлежит не меньше 50% акций или доли в российской организации, претендующей на включение в перечень.

При этом иностранная компания должна быть связана с «недружественным» государством. К ним относится США, Австралия, Канада, Великобритания, все страны Евросоюза, Республика Корея, Япония — весь список есть в распоряжении правительства 05.03.2022 №430-р.

Доля участия российских граждан или резидентов в иностранном холдинге должна составлять:

• 50% и больше;
• 30%, если эти россияне были на последнем заседании высшего органа управления холдинга до включения российской компании в перечень ЭЗО и могли повлиять на его решение;
• 20% достаточно, если к российской компании, ее акционерам или участникам применили блокирующие санкции.

Правила отнесения к значимым компаниям от Минэкономразвития РФ

Дополнительно к закону об ЭЗО Министерство экономического развития России разработало правила внесения российских юрлиц в реестр ЭЗО. Документ утвердило правительство постановлением от 01.11.2023 № 1836.

Включение компании в список ЭЗО происходит так. Отраслевой орган готовит мотивированное предложение о признании юрлица экономически значимым. В нем содержатся основные данные о фирме: ИНН, ОГРН, название, ОКВЭД. К предложению прикладывают выписку из ЕГРЮЛ, учредительные документы организации, финансовую отчетность, а также другие документы, которые подтверждают соответствие компании критериям ЭЗО.

Пакет документов направляют в Минэкономразвития. У ведомства есть 14 дней на изучение документов. Затем оно готовит проект акта о внесении фирмы в список и передает его правительству. Оно формирует перечень ЭЗО и утверждает его своим актом.

Список экономически значимых компаний в 2025 году

В марте 2024 года кабмин опубликовал реестр ЭЗО (распоряжение правительства от 01.03.2024 № 491-р). Изначально в списке было шесть организаций, сейчас их количество выросло до 19. Вот некоторые компании из реестра ЭЗО:

• АО «Акрон Групп» — производство минеральных удобрений;
• ООО «Городской супермаркет» — сеть супермаркетов «Азбука вкуса»;
• ООО «Разрез Аршановский» — добыча угля,
• ПАО «Группа “Русагро”» — сельское хозяйство и производство продуктов;
• ООО «Уральские локомотивы» — железнодорожное машиностроение;
• ООО «ТПС Авиа Холдинг ЛТД» — владелец ООО «Шереметьево Холдинг».

Заместитель министра экономического развития Илья Торосов отмечал, что постепенно перечень будет расширяться. При этом количество ЭЗО вряд ли выйдет за пределы нескольких десятков компаний.

Список ЭЗО не касается большей части российских организаций. Для бизнеса есть более важные списки, например, санкционные. Контур.Фокус покажет, под санкции каких стран попал контрагент. Также сервис поможет отследить связанных с подсанкционными компаниями лиц: руководителей, участников, бенефициаров.

Проверьте контрагента на санкции

Узнайте о нахождении физлица или компании в базе глобальных санкций

Подробнее о возможности

Дополнительно сервис покажет самые важные публичные списки, в которых есть потенциальный партнер. Из них вы узнаете, что контрагент отказался от моратория на банкротство, относится к стратегическим предприятиям или получил «золотую акцию» от государства.

Порядок ограничения прав иностранного холдинга в ЭЗО

Если иностранная компания мешает экономически значимой организации вести хозяйственную деятельность или вовсе отказалась от управления, ее корпоративное участие в ЭЗО можно приостановить. Например, ИХК публично заявила о прекращении работы ЭЗО, соблюдает введенные «недружественными» странами санкции, расторгла ее важные договоры или перестала выполнять по ним обязательства.

Приостановление прав иностранной компании в ЭЗО происходит через суд. Госорган, акционеры ИКХ, акционеры или директор ЭЗО подают иск в арбитражный суд Московской области — он единственный рассматривает такие дела. Если суд вынесет решение в пользу истца, акции или доли иностранного юрлица в ЭЗО переходят к ней. У российских резидентов или граждан, которые косвенно участвовали в организации через ИКХ, появляться обязанность принять владение активами, у нерезидентов и неграждан — право.

Ряд последствий наступает и для иностранной компании. Она больше не может участвовать в собрании акционеров, распоряжаться акциями, получать дивиденды. Затем акции или доли, перешедшие ЭЗО, распределяют между физлицами в зависимости от их косвенного участия в ЭЗО.

Иностранная компания может через суд восстановить свои корпоративные права. Для этого ей нужно перестать мешать нормальной работе ЭЗО и предоставить в суд заверение, что такого больше не повторится.

Экономически значимые организации могут не раскрывать информацию о деятельности

Некоторые нормативные акты обязывают юрлиц раскрывать информацию или направлять данные в госорганы. Например, по закону «О бухучете» компании должны предоставлять в налоговую один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности.

В конце января 2024 года президент разрешил ЭЗО не исполнять обязанности по раскрытию информации, установленные разными законами (указ президента от 27.01.2024 №73). ЭЗО разрешили не раскрывать данные, которые укажут на личность российских владельцев долей или акций. Послабление касается не только обществ. Обязанность снимут также с косвенных владельцев акций ЭЗО, которые обязаны или имеют право перейти к прямому владению. Однако если госорган запросит данные, их все-таки придется предоставить.

Коротко о главном

• ЭЗО — это юрлицо, важное для экономики России. Статус ЭЗО может получить крупный бизнес, соответствующий ряду критериев — по размеру выручки, уплаченных налогов, сотрудников, виду деятельности, иностранному владению.
• Юрлицо получает статус ЭЗО с момента включения в перечень правительства. Сейчас в списке 19 организацией.
• Статус ЭЗО дает возможность через суд приостановить корпоративные права иностранных структур и передать управление активами российским гражданам и компаниям.

На 2025 год к ЭЗО относятся меньше 20 компаний. Список может пополниться, но даже тогда законодательство об ЭЗО не затронет основную массу российского бизнеса.

Проверьте контрагента в Фокусе

Получайте информацию о компаниях, ИП и физлицах за считанные минуты, наблюдайте за важными изменениями в их работе

Попробовать бесплатно